Με τον ν. 5038/2023[1], ενσωματώθηκε η Οδηγία 2021/1883/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20^ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών και των μελών της οικογενείας τους, με σκοπό την απασχόληση υψηλής ειδίκευσης. Πρόκειται για την ευρέως γνωστή ως «Μπλε κάρτα της ΕΕ».  Ως απασχόληση υψηλής ειδίκευσης, νοείται η απασχόληση προσώπου το οποίο: α) στο οικείο κράτος μέλος προστατεύεται ως μισθωτός δυνάμει του εθνικού εργατικού δικαίου ή σύμφωνα με την εθνική πρακτική, ανεξάρτητα από τη νομική σχέση, με σκοπό την άσκηση γνήσιας και αποτελεσματικής εργασίας για λογαριασμό ή υπό την καθοδήγηση άλλου προσώπου, β) αμείβεται για την εν λόγω εργασία και γ) διαθέτει τα απαιτούμενα υψηλά επαγγελματικά προσόντα.

Τα κυριότερα σημεία του νόμου, είναι τα εξής:

✔ Προϋποθέσεις δικαιώματος διαμονής

Ο πολίτης που αιτείται τη χορήγηση της «Μπλε κάρτας της ΕΕ», πρέπει να πληροί τις εξής προϋποθέσεις:

– Προσκόμιση έγκυρης σύμβασης εργασίας για απασχόληση υψηλής ειδίκευσης, διάρκειας τουλάχιστον έξι (6) μηνών στην Ελλάδα, από την οποία να προκύπτει ο ακαθάριστος ετήσιος μισθός του, που δεν πρέπει να υπολείπεται του εθνικού κατώτατου ορίου μισθού (το κατώτατο όριο μισθού ισούται με το 1,6 του ύψους του μέσου ακαθάριστου ετήσιου μισθού στην Ελλάδα).

– Εάν πρόκειται για μη νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα[2], πρέπει να προσκομίζει έγγραφα που πιστοποιούν τα συναφή υψηλά επαγγελματικά προσόντα αναφορικά με την εργασία που πρέπει να εκτελέσει, ενώ αν πρόκειται για νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα, πρέπει να προσκομίζει έγγραφα που να πιστοποιούν ότι πληροί τις προϋποθέσεις σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, για την άσκηση του επαγγέλματος που προσδιορίζεται στη σύμβαση εργασίας.

– Προσκόμιση έγκυρου ταξιδιωτικού εγγράφου (διαβατήριο) και εθνικής θεώρησης εισόδου για τον σκοπό της απασχόλησης υψηλής ειδίκευσης.

– Παροχή αποδεικτικών στοιχείων για την ύπαρξη ασφάλισης ασθενείας για το σύνολο των κινδύνων που καλύπτονται για τους ημεδαπούς, όσον αφορά τις περιόδους κατά τις οποίες δεν του παρέχονται, λόγω της σύμβασης εργασίας του ή σε συνδυασμό με αυτήν, ανάλογη ασφαλιστική κάλυψη ή αντίστοιχο δικαίωμα σε επιδόματα.

– Μη συνδρομή κινδύνου για τη δημόσια τάξη και ασφάλεια ή τη δημόσια υγεία.

– Παροχή διεύθυνσης διαμονής του στη χώρα, εφόσον τη γνωρίζει και της μόνιμης διεύθυνσής του το αργότερο κατά τον χρόνο έκδοσης της «Μπλε Κάρτας της ΕΕ».

✔ Υποβολή αιτήσεων εισδοχής για «Μπλε Κάρτα της ΕΕ»

Διακρίνουμε ως εξής:

• Πολίτες τρίτων χωρών που δεν έχουν εισέλθει στην ελληνική επικράτεια: Ο εργοδότης υποβάλλει αίτηση για την έκδοση εθνικής θεώρησης εισόδου και ο πολίτης τρίτης χώρας – μετά την είσοδό του στη χώρα – υποβάλλει αίτηση στη Διεύθυνση Αδειών Διαμονής του Υπουργείου Μετανάστευσης.
• Πολίτες που έχουν εισέλθει με ομοιόμορφη θεώρηση εισόδου ή με καθεστώς απαλλαγής θεώρησης: Την αίτηση την υποβάλλουν οι ίδιοι, πριν τη λήξη της διάρκειας του επιτρεπόμενου διαστήματος διαμονής.

Πολίτες που διαμένουν στη χώρα με οριστικό τίτλο διαμονής: Αιτούνται την έκδοση της μπλε κάρτας.

✔ Χορήγηση «Μπλε κάρτας της ΕΕ» και αποτελέσματα

• Η ισχύς της κάρτας είναι διετούς διάρκειας. Εάν η σύμβαση εργασίας, καλύπτει περίοδο μικρότερη από 2 έτη, η μπλε κάρτα ισχύει τουλάχιστον για τη διάρκεια της σύμβασης εργασίας, προσαυξημένη κατά τρεις μήνες, αλλά όχι για διάστημα που υπερβαίνει τα 2 έτη.
• Παρέχει στον κάτοχό της δικαίωμα: α) να εισέρχεται, να εισέρχεται εκ νέου και να διαμένει στην Ελλάδα και β) να απολαμβάνει των δικαιωμάτων που του αναγνωρίζονται.
• Ο κάτοχος της μπλε κάρτας, έχει πρόσβαση σε απασχόληση υψηλής ειδίκευσης στην Ελλάδα.
• Ο εργαζόμενος υψηλής ειδίκευσης μπορεί να συνοδεύεται από τα μέλη της οικογένειάς του, στα οποία μπορεί να χορηγηθεί άδεια διαμονής με συγκεκριμένες προϋποθέσεις και διαδικασία που ορίζονται στο νόμο.

Μαρία Αικατερίνη Δ. Παπαδοπούλου
Δικηγόρος
Δ.Μ.Σ Ιστορίας και Θεωρίας Δικαίου, Νομική Σχολή Αθηνών, ΕΚΠΑ
Δ.Μ.Σ Αστικού δικαίου, Νομική Σχολή Αθηνών, ΕΚΠΑ
Δ.Μ.Σ Εμπορικού Δικαίου, Νομική Σχολή Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης

[1] Ν. 5038/2023 (ΦΕΚ Α’81/01.04.2023) με τον τίτλο «Κώδικας Μετανάστευσης»

[2] Εάν ο αιτών είναι ήδη κάτοχος εθνικής άδειας διαμονής για τον σκοπό της απασχόλησης υψηλής ειδίκευσης που έχει εκδοθεί στην Ελλάδα, δεν είναι απαραίτητο να προσκομίσει τα έγγραφα που αφορούν στα επαγγελματικά του προσόντα και στην ύπαρξη ασφάλισης ασθένειας.